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庞正轰:林业职业教育服务生态文明示范区和林业强区建设的几点思考
发布时间:2010-04-01 01:04:41 来源:   编辑: 庞正轰  浏览:次  

  2010年初,自治区党委、自治区人民政府做出了关于推进生态文明示范区建设的决定。3月初,自治区人民政府组织了广西高校服务北部湾行活动,要求各个高校发挥自身优势服务北部湾经济区开放开发、服务广西新发展、服务生态文明示范区建设。如何培养适应生态文明示范区和林业强区建设急需人才,是当前和今后一个时期内林业职业教育面临的重要课题。

  一、生态文明示范区和林业强区建设需要林业职业教育提供哪些服务?生态文明示范区和林业强区建设重点需要林业职业教育提供大批量的实用型人才、先进适用技术和各类技术服务。因篇幅限制,本文重点讨论人才问题。根据初步调查估测,今后5年内,生态文明示范区和林业强区建设需要各类中高级实用型专业技术人才3万人以上,年均6000人。重点是林业技术、林业信息工程、资源管理、野生动植物保护、林业有害生物控制技术、森林防火、环境监测、石漠化治理、小流域治理、生物质能源利用、中草药栽培利用、自然保护区管理、湿地保护、城市林业、森林生态、森林旅游、海洋生态、木材加工、林浆造纸、林产化工、园林技术、园林工程设计和花卉等20多个专业。目前,广西林业职业院校有金沙国际登录网址、桂林林校和梧州林校3所,此外,培养林业或涉林专业技术人才的还有广西职业技术金沙国际、广西农业职业技术金沙国际、广西城市职业技术金沙国际、北京航空航天大学北海金沙国际,以上院校每年林业和涉林专业毕业生约1000人。因此,每年人才需求缺口5000人。

  如何解决人才短缺问题?一是引进。人才是随着市场流动的。通过引进方法能解决人才缺口问题吗?一般来说,人才是从经济欠发达地区流向经济发达地区,广西属于经济欠发达地区,很难从经济发达地区吸引人才,只能考虑从经济水平低于或相当于广西的地区引进人才。从十年前的人才流向来看,广西培养的人才大多数不在广西就业,而是到珠三角、长三角或其它经济较发达的地区就业。从最近二、三年的情况看,原来从广西流向外地就业的广西籍技术人才,也有部分开始回流广西,有少数外省人才来广西求职,但是,这不是主流。因此,通过引进方法大规模解决广西急需的人才,目前还不现实。即使能够大批引进人才,也要付出巨大的代价。二是培养。目前,广西拥有林业职业院校3所,涉及林业院校6所,年均毕业生1000人,这些学生大多数来自广西,他们熟悉广西、热爱家乡,愿意为家乡的生态环境建设服务,在广西就业比较安心。因此,通过培养方式解决高技能人才短缺问题,既解决了广西学生上知识题,也解决了他们的就业问题,这无疑是一条好路子。但是,这只能解决技能型人才,而不能解决高层次人才问题。三是培养与引进相结合。大批高技能人才主要靠自己培养,高层次专业技术人才,如博士、教授等高学历高职称人才,主要靠引进,两者结合,实现互补。

  二、林业职业教育能够为生态文明示范区和林业强区建设提供哪些服务?林业职业教育能够为生态文明示范区和林业强区建设提供人才培养、科技创新和社会服务。据不完全统计,广西林业职业院校每年向社会提供高技能人才1000人左右,开展在职学历教育500人,举办各种技术培训班培训技术人员3000人次,职业技能鉴定1000人次等。金沙国际登录网址是广西林业职业教育的代表,该校建50多年来,已为林业发展和生态建设培养了3万多技术人才,2009年在校生5500人,教职员工390多人,其中,教授5人、副教授70人,讲师100多人,设有林业技术、资源管理、有害生物控制技术、园林技术、信息工程、旅游、木材加工、室内设计等30多个专业,大多数专业是生态文明示范区建设的急需专业,每年毕业生1300人左右,近年来就业率98%以上,50%毕业生为生态建设服务。桂林林校设有林业、园林等专业,每年毕业生400多人,约50%为生态建设服务。梧州林校设有林业、园林专业,但近年来这两个专业已停止招生。

  除了人才培养外,金沙国际登录网址还拥有教学实验林场、生物技术中心、园林企业、林业调查规划设计院、木地板厂等机构,在商品林培育、森林资源监测、有害生物监测防治、野生动植物保护、生态环境监测、珍稀花卉产业开发、园林规划设计、花卉培育、木材加工利用等方面具有较强的研发能力,可以为行业企业提供新技术研发、技术承包、技术咨询和技术培训等服务,2009年独立完成了17个县(市)森林资源调查规划设计任务、培育珍贵花卉13万枝、林业和园林绿化苗木500万株、承包园林工程项目10多项,工程质量全部优良,实现总产值3000多万元。此外,还为社会开展技术培训10多期,培训林农3000多人次,开展林业职业技能鉴定1000多人次。桂林林校、梧州林校在森林资源调查和园林工程方面也有较强的技术力量,可以开展相关的服务工作。但是,在新形势下,林业职业院校提供的服务还是相当有限的。

  三、林业职业教育如何培养适应生态文明示范区和林业强区建设急需的实用型人才?培养实用型高技能人才是林业职业院校的首要任务。实用型人才不同于学术型人才,它是生产第一线的技能型人才。实用型人才的培养思路、培养目标和培养模式都不同于学术型。哪么,培养适应生态文明示范区建设急需的实用型人才应当采取什么样的思路、目标和模式呢?

  (一)理清人才培养思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,全面落实科学发展观,以市场为导向,以服务为宗旨,以教学为中心,以改革为动力,多领域、多专业、多层次、多形式办学,校企合作,产学研相结合;造就既有理论常识又有实践能力和创新精神的林业和生态建设第一线的高级应用性人才;立足林业、服务广西、面向全国、走向东盟,为建设生态文明示范区和林业强区做出新的贡献。

  ---坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为办学的根本引导思想,就是全面贯彻党的教育方针、路线和政策,依法办学,依规办事,牢牢把握社会主义办学方向不动摇。

  ----全面落实科学发展观,就是坚持教育以育人为本,以学生为主体,把改善育人环境,营造敬重学生、关心学生、爱护学生、有利学生个性发展、身心健康成长的育人环境作为办学的第一要务。

  ---以市场为导向,以服务为宗旨,就是坚定不移地坚持人才培养以市场需求为原则,市场需要什么人才就培养什么人才,需要多少就培养多少,什么时候需要就什么时候提供。人才培养坚持为生态建设服务,为行业发展服务,为社会发展服务。

  ----多领域、多专业、多层次、多形式办学,就是在办好林业职业教育现有主体专业的基础上,根据市场需求和各个院校办学条件和能力,积极拓展办学领域和专业;在办好高职教育的同时,充分利用现有的教育资源,积极开展本专科函授教育和短期技术培训,提高办学综合效益;加强校企合作,促进职业教育健康发展。此外,要根据形势的发展和需要,加强国际合作与交流。

  ----坚持校企合作,产学研结合,就是坚持特色办学,这是职业院校赖以生存和发展的基础。职业院校的产学研结合不同于一般的本科院校的产学研。林业职业院校一般都有教学实验林场,或生产性实习实训基地,林业专业和园林专业的许多实习实训任务都可在林场内完成。

  ----造就既有理论常识又有实践能力和创新精神的林业和生态建设第一线的高级应用性人才,是林业职业院校的人才培养定位。林业高职院校,不同于本科院校,也不同于其它高职院校,主要培养林业生产和生态建设第一线的高级应用性人才。到目前为止,广西林业职业院校为林业发展和生态建设培养了数以万计的优秀人才,在广西林业系统到处都活跃着林业职业学校毕业生的身影,他们在林业生产、管理、教学和科研等方面发挥着十分重要的作用。

  ---立足林业、服务广西、面向全国、走向东盟,建设办学特色鲜明,在国内林业行业知名的自治区级示范性高职院校,是金沙国际登录网址的发展目标。广西地处南亚热带,水热条件很好,林地资源十分丰富,发展林业得天独厚,国家已经将广西列为林浆纸一体化的重要基地,这为广西林业的发展提供了前所未有的广阔空间。广西是中国走向东盟的桥头堡,中国东盟自由贸易区的建设为广西经济发展创造了难得的机遇。北部湾经济区开放开发给广西经济腾飞带来了无限的生机。以上三大机遇的叠加不仅为广西经济社会发展提供了不可多得的机遇,也为林业职业教育教学改革发展创造了史无前例的难得机遇。林业职业院校要紧紧抓住这千载难逢的好机遇,加快发展,为生态文明示范区建设培养成千上万的优秀人才。

  (二)明确人才培养目标

  总体目标:生态示范区建设需要什么人才,就培养什么人才;需要多少,就培养多少;什么时间需要,就什么时候需要,就什么时候提供。

  具体目标。学生的培养目标是学校发展战略目标的核心。大家的育人要求是“教得好,送得出,有发展”。“教得好”就是坚定不移地以育人为中心,使学生既学到就业的本领,又学会做人做事的方法。“送得出”就是使学生能够顺利完成学业,顺利就业,就业率高,满意度好。“有发展”就是毕业生在工作岗位上有作为,学有所用,不断进取,实现可持续发展,同时也促进金沙国际的发展。

  (三)改革人才培养模式。高技能人才培养不同于学术型人才培养,它主要培养动手能力强的实用型人才,因此,人才培养需要较多的实习实训场、设施和设备。通过校企合作,共同制定培养计划、合作开发课程,可以增强人才培养的目的性,也可以降低人才培养成本,提高人才培养速度和效率,实现双赢。近年来,林业职业院校在改革人才培养模式方面做了一些探索,初步建立了理论实习在学校、实习实训在企业的培养途径。例如,金沙国际登录网址与100多家林业企业签订了学生实习框架协议,部分企业接收了一些学生到单位实习,有些企业还接收毕业生就业。但是,在共同制定人才培养方案,合作开发课程、和教材,共建实训基地,开展人才质量评估等方面还做得很不够,有些校企合作仅停留在协议上,没有多少实际内容。因此,要不断深化教育教学改革,采用“校企合作,工学结合”的模式培养人才。

  (四)提高人才培养质量。

  1、对准生态建设需求,着力调整专业结构。加强专业建设既是合理配置教育资源的重要措施,也是提升人才培养质量的基础。建设生态文明示范区,需要数以万计的林业技术、资源管理、森林保护、木材加工利用、园林技术等专业技术人才,要针对市场需求来调整现有专业布局和结构,通过专业结构调整,带动相关专业群建设,提高人才培养水平。

  2、对准人才质量标准,着力加强课程建设。课程建设是专业建设的基础,也是提高人才培养质量的关键。精品课程是培养高素质人才的标志。要对准生态建设对人才质量的要求,建设国家级精品课程、省部级精品课程,形成精品课程体系。

  3、对准人才培养规格,着力建设高素质师资队伍。师资水平是学校的核心竞争力,也是提高人才培养质量的关键所在。采取选拔培养、跟踪管理、滚动考核的方式,对中青年学术带头人和骨干教师进行重点培养,选派优秀年青教师出国深造、到基层锻炼,培养全国林业行业先进的师资队伍。

  4、对准企业需求,着力推进实训基地建设。企业对人才的需求,就是人才培养的风向标。职业教育是就业教育,主要培养生产、管理第一线的实用型人才,强调的是技能的培养、职业素养的养成。实训基地是培育实用型人才的重要基地。突出重点,切实加强各级各类实训基地建设。

  四、林业职业教育要实现其服务目标,需要政府、行业企业和社会提供哪些帮助?

  (一)确立林业高等职业教育在生态示范区建设中的战略地位。造树必先造人,创业必先育人。人才培养是生态文明示范区建设的关键,什么时候都不能放松对人才的培养。对此,全社会都必须有清醒的准确的认识。

  (二)建议政府在招生、专业设置、融资、用地等方面给予林业职业院校更多优惠政策。我区林业高职教育已经成为林业职业教育的主力军。林业职业教育的实用性已得到社会的广泛认同。但是,林业职业院校在所属行业和学校区位上没有优势,甚至处于相对劣势,致使我区林业职业院校在招生、实习、就业等方面都遇到很大的困难。目前,广西林业职业院校的总体实力较弱,基础条件较差、师资队伍水平较低、生均仪器设备值较低、实习实训条件十分简陋,与国家级和自治区级示范性高职院校相比还有很大差距,难以完成培养高技能人才的任务。

  (三)建议建立健全林业职业教育改革发展的保障机制。校企合作,建立实习实训基地是职业教育的重要发展方向和必然选择,但是,目前校企合作基本上只停留在口头或文字上,没有多少实质内容,致使培养目标难以实现。建议政府出台有利于深化校企合作的相关政策,激发企业参与校企合作的热情,在政策上加以引导,在税收上予以优惠,以利于林业技能人才培养。

  (四)建议林业行业大力支撑林业职业教育。林业职业教育是生态文明示范区建设的助推器,生态文明示范区建设为林业职业教育提供了无限广阔的空间。广西林业系统技术人员3万多,其中,70%来自广西林业职业院校。没有广西林业职业院校培育的人才作保障,就不能有广西林业事业今天的成就。同时,林业职业教育是以行业为背景支撑的,失去了行业的支撑,职业教育则难以生存和发展。如果失去了林业行业的支撑,林业职业院校不仅生源没有保障,而且就业也没有门路。行业与职业院校构成互相促进的关系。建议林业主管部门和林业企业事业单位对林业职业教育给予更多的关注,在项目、资金和人才方面给予全力支撑,积极支撑林业职业院校改善办学条件,提高人才培养质量。

  (五)建议组建林业职业教育集团。走集团化道路是职业教育的发展方向。林业高职教育的发展也不例外。目前,广西林业职业学校3所,涉及林业职业教育的学校有6所,林业职业教育资源分散,没有形成合力,难以发挥资源优势。建议根据广西生态建设和林业重点产业发展要求,以市场为导向,遵循职业教育的发展规律,尽快组建林业职业教育集团,优化配置林业教育资源,进一步提高林业高职教育的竞争力和抗风险能力,实现可持续发展目标。

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